《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》提出 ，生长数字经济 ，推进数字工业化和工业数字化 ，推动数字经济和实体经济深度融合。作为推动经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革和建设现代化经济系统的主要路径 ，数字经济是全球经济增添最主要的驱动力和全球工业竞争的战略制高点。在“十四五”开局起步的要害阶段 ，进一步推进数字经济生长需求迫切、基础优异、意义重大。
聚焦新突破
要害焦点手艺怎样取得新突破？信息焦点手艺是支持数字经济生长的基石 ，也是“十四五”时代最主要的工业生长偏向。今年年头 ，美国宣布了以人工智能、量子信息科学、5G、先进制造为焦点的未来工业系统 ，可以预见 ，数字经济的比拼归根结底照旧手艺领域的竞争。
数字化怎样发动工业提质升级？工业生长是经济增添的基本盘 ，也是“十四五”数字经济发力的重心。工业数字化具备更大的规模空间和溢出效应 ，是发动工业结构升级的主要抓手 ，也是数字经济的价值所在。在工业中深度运用数字手艺 ，推动工业提质升级将成为要害。
政府角色怎样定位以提升治理能力？数字化不但带来工业和经济结构的深度厘革 ，也带来了社会结构和关系的改变 ，这些都对政府治理提出了新要求。目今 ，旧有的政府与市场界线被突破 ，政府角色被重新界说 ，明确政府在数字经济的下一阶段做什么、怎样做尤为主要。
怎样引领数字经济时代国际新规则构建？目今 ，国际名堂爆发深刻巨变 ，中美在科技、经贸等多个领域竞争加剧 ，全球数字经济新业态、新模式层出不穷。加入全球数字商业、数字治理、数字手艺领域的规则制订 ，打造全球数字经济时代标准和规则的“中国模板”愈加迫切。
迎接手艺与转型挑战
手艺领域的挑战。在信息通讯手艺方面 ，“十四五”时代 ，我们面临着5G手艺推广后运营商与工业链上下游企业场景怎样组合的挑战。在科技立异方面 ，量子信息领域需增强在比特叠加、量子纠缠性方面的积累；人工智能领域有待实现算法手艺的突破。在芯片手艺方面 ，我国纳米芯片不但面临手艺上的挑战 ，还面临质料、代工线等挑战 ，“十四五”时代要增强后摩尔时代的手艺立异。
工业数字化的挑战。在企业数字化转型方面 ，大都中小企业谋划者对数字化的熟悉不清晰 ，企业上下游、工业链间的协同缺乏 ，数字化工业链和数字化生态未建设 ，无法形成协同倍增和集群效应。在数据要素价值释放方面 ，现在数据要素制度供应有待提高 ，数据清静法、小我私家信息�；しǖ壬衔环ê褪莶ㄏ喙鼗≈贫扔写晟�。同时数据开放的力度、质量和效率等有待提升。
政府治理与服务的挑战。在政府治理方面 ，数字经济发动了数字平台的崛起 ，平台企业规模重大、生态庞杂 ，但超等平台的权力过大也会导致权力的滥用。在政府服务方面 ，怎样借助数字化资源推动包括教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等在内的公共服务提质增效 ，一连提升住民幸福感也是“十四五”时期政府服务面临的挑战。
国际加入挑战。全球数字经济与数字商业治理规则博弈正在加剧 ，美欧已在数字商业、数据�；さ戎氐阋樘馐涑觥懊朗侥０濉焙汀芭肥侥０濉�。虽然我国一直起劲推进小我私家信息�；ち⒎ㄓ胧导� ，小我私家信息�；ぶ贫纫恢蓖晟� ，但仍亟待形成具有影响力的国际主张。
以新战略高度谋新篇
挣脱亦步亦趋心态。随着全新的数字时代开启 ，中国已经形成既差别于美国、也差别于欧洲的数字经济模式。在此配景下 ，沿用原有模拟、追随的政策头脑范式会导致许多政策指导的大偏向泛起误差。“十四五”时代 ，需要树立新的生长目的 ，驻足天下第二大甚至第一大经济体的战略高度 ，以新战略高度谋篇结构。
处置惩罚好清静与生长的关系。应坚持放管并重 ，增进生长与规范治理相统一 ，构建数字规则系统 ，营造开放、康健、清静的数字生态。可思量建设越发无邪的政策系统 ，通过设立黑名单、白名单和试点区域先行先试等方法 ，建设分类、分时的企业羁系战略 ，改变现在的“一刀切”政策和“运动式”羁系模式 ，通过建设数字经济生长与羁系机构 ，统筹协调与生长的关系。
重视基础研究能力�；⊙芯渴强萍剂⒁斓脑赐� ，是实现科技自主自强的要害 ，“十四五”时代需要加大科研经费治理体制刷新 ，一连加大基础研究领域的投入 ，实现短期效果与恒久积累的平衡。同时建设基础学科研究中心清静台 ，改善基础研究的生态情形、评价标准及支持方法 ，进一步夯实手艺研究的基础。
加速推动数字新型基础设施建设。5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设是工业链数字化、价值链数据化的基础条件。“十四五”时代应加速出台新基建领域相关妄想 ，通过加速投融资制度立异、完善特许谋划步伐和市场准入制度 ，增进新基建生长。与此同时 ，扩大新基建与稳投老基建并行 ，形成相互赋能、协同生长的态势 ，施展新基建的“乘数效应”。
健全数据要素市场 ，推动数据价值化。加速建设数据资源产权、生意流通、跨境传输和清静�；さ然≈贫群捅曜脊娣�。以数据确权为基础 ，明确数据举行市场生意的规模和准则 ，完善数据产权�；ぶ贫�。培育规范的数据生意平台和市场主体 ，完善数据资产评估、挂号结算、生意笼络、争议仲裁等市场运营系统。进一步推动政府公共数据开放、数字平台数据共享 ，突破“信息壁垒”。
起劲加入全球数字经济规则和数字治理系统构建。增强数字领域国际交流与相助 ，起劲加入制订数字经济和网络空间的国际规则 ，推动建设多边、民主、透明的全球互联网治理系统 ，起劲加入数据清静、数字钱币、数字税等国际规则和数字手艺标准的制订。（泉源 人民邮电报）
